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统一规划、统一建设、统一运行、统一管理,实现降本增效——周宁在全省率先采取EPC+O模式治理农村污水
2021-04-14 08:36:39 张文奎 郑文敏 来源:闽东日报  责任编辑:刘涓  

本报讯(记者 张文奎 通讯员 郑文敏) “针对农村污水处理标准低、能力弱、投资大等问题,我们在全省率先采取EPC+O模式(即工程设计、采购、施工、运营统一打包委托,由一个主体实施)治理农村污水,实现降本增效的目标。目前一期26个村农村污水治理项目预算资金从原来的3400多万元降至2500多万元,工期也从原来的7个月缩短到3个多月。”日前,在周宁县坂坑村污水处理设施现场,该县相关负责人介绍说。

周宁县是水源涵养国家重点生态功能区。近年来,该县将“治水”作为生态文明建设的切入点,统筹专项经费1亿元,先行推动农村“厕所革命”和农村污水治理行动,县域内54条河流的水环境得到全面提升。虽然全县水环境治理工作取得了显著成效,但农村污水治理依然存在短板。2020年之前,该县农村生活污水处理设施大多由村集体自行管理,建设标准不高、运维水平有限,污水长效治理能力较弱。

“由于前期建设和后期运营相对分离,造成彼此不理解和不配合,导致农村污水治理效果很难长期维持。”周宁县相关负责人表示。

面对这一“顽疾”,周宁县在福建省生态环境厅的大力支持下,创新机制,采取EPC+O模式开展农村生活污水治理,并制定印发《周宁县农村生活污水治理专项规划(2020-2030)》《周宁县农村生活污水处理设施第三方运维工作绩效监督考核制度》,坚持先建机制、后建工程,推动以县级行政区域为单元,实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理,打开了农村生活污水治理的新局面。

“我们将各村庄划分为治理类和管控类,通过分区域分类型明确了农村生活污水治理技术路线。”周宁县生态环境局局长魏裕平说,根据规划目标,周宁县在原有治理率的基础上,分年度分批次对农村生活污水进行提升改造。2020年建设8个乡镇26个行政村农村生活污水管网、处理设施及全县农村生活污水处理设施运行维护。

2020年10月,周宁县一期农村污水治理项目建设正式动工建设,截至目前,该县已铺设主管网21354米、接户管22090米,建设污水处理设施27套,污水处理设施在该县26个村“全面开花”。

走进周宁县纯池镇桃坑村污水处理站,红色的栅栏内,生长着繁茂的绿植。绿植掩盖下,污水处理罐、缺氧池、好氧池等多个处理池全天候不间断运作,污水在经过一系列处理后变为“清水”,流入排放渠。

去年10月,施工队进驻桃坑村开展施工,铺设主管网168米,建成一座18吨污水处理设施。同年11月,该村污水处理设施正式投入使用。

农村污水治理三分建,七分管。在全面推进农村污水设施建设的同时,周宁县积极推进农村污水管理平台建设,采用物联网、互联网+、大数据、GIS等现代化技术手段,在线实时监控水流量、设施运行状况、站点的数据监测情况,对污水处理设施、管网、生态敏感区、村庄点等实施信息化、精细化管理,形成农村污水监管一张图,实现“线上发现问题、线下解决问题”。

下一步,该县将持续深化EPC+O模式,持续补齐农村人居环境短板,力争2025年全县农村生活污水治理完成村庄数占规划需治理村庄总数比例达到80%以上,人数占比85%以上。


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