2020年9月 李墩不锈钢深加工产业园航拍图    黄起青 摄

省农科院葡萄种植专家在纯池镇指导葡萄修剪枝条技术

省农科院专家现场指导教学

苏家山村乡贤回归创办的玻璃栈道和蹦极等乡村旅游项目

周宁县委组织部举办第一批乡（镇）聘教师评课暨业务培训班     许孙月 摄

周宁县委组织部机关干部参观廉政文化展

周宁县积极开展在职党员进社区服务，图为爱心妈妈给社区儿童上课讲故事

周宁县积极开展在职党员进社区服务，图为爱心妈妈给社区儿童上课讲故事

玛坑乡紫竹村新貌

闽东日报记者 张文奎 通讯员  郑文敏 詹佳伟 文/图

金秋时节，硕果飘香。从田间到车间、从果园到花园，“云端之城”周宁处处洋溢着丰收的喜悦，喜悦的背后有群众辛勤的付出，更凝聚了周宁广大党员干部扎根基层、兢兢业业的智慧和汗水。

不论在“双百项目”攻坚的现场，还是在乡村振兴工作的一线，总能看到党员干部忙碌的身影。今年以来，周宁县委组织部不断强化政治担当，认真践行新时代党的组织路线，在强基础、补短板、抓创新、促实效等方面持续发力，全面推动干部管理、基层组织和人才队伍建设工作深入开展，为经济社会各项事业发展凝聚智慧和力量，营造良好干事创业的浓厚氛围。

一线考察  干事创业有激情

干事创业，关键在人、关键在干部，一线是考察干部的最好舞台。今年初，周宁确定抽水蓄能电站等16个重点项目重点工作列入一线考核，累计进点122次，确定考察对象248人，掌握“两头”干部53人，共提任重用重点项目重点工作中表现优秀的干部48人。制定出台选派干部到重点项目工作一线攻坚服务办法，明确单列年度考核、专项绩效奖励、优先提拔使用等6条激励措施，第一批择优选派35名县直机关年轻干部到“四大园区”攻坚服务，推动干部担当作为、项目攻坚突破“两手抓、两促进”。

一线考核，关键在如何考准考实干部。周宁县通过每月深入项目实地走访、个别访谈的调研考察，参与一线工作边干边考的融入考察，市、县、乡三级联动的多维考察等方式，努力做到精准识别干部。

比如，在一线考核中发现何玉斌在服务项目中有较强的专业能力，将其推荐到该县目前最大的李墩不锈钢深加工产业园项目中。目前，何玉斌作为项目骨干，得到领导和企业的共同认可。

周宁县还细化关心关爱基层干部具体措施26条，着重推动提高乡镇工作人员福利待遇和行政机关单位工作人员食堂补助、加值班误餐支出等落实，乡镇机关工作人员收入较县直机关同职级人员高20%。

强基固本  乡村振兴有力量

脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康，件件落实在基层。今年以来，周宁县进一步强化基层党建，强基础、补短板，着力提升基层党组织组织力。

“年初，我们紧扣县委发展大局、中心工作，研究确定13个县级基层党建工作重点项目，每个项目由县委常委领办，全面推动基层党组织组织力的提升。”周宁县委组织部相关负责人说。

责任担当，关键时候冲在前。在今年疫情防控最“吃紧”时，周宁成立临时党组织20个，建立“党员突击队”“党员先锋队”“党员志愿者服务队”204支，抽调140名机关干部驻乡联村，引导基层党组织和党员干部在抗疫一线发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

党建成为引领乡村振兴的关键力量。据统计，周宁县今年共筹资5445.5万元扶持发展壮大村级集体经济，采取县乡统一运作、村级自主发力的方式，推动今年年底所有行政村集体经济收入达到10万元以上。在各级资金的帮扶下，狮城镇陈凤村建立油茶加工厂、纯池镇祖龙村发展吊瓜产业等等。针对“空心村”多、存在发展瓶颈的问题，开展农村区域化党建工作，在各乡镇试点组建“中心村”“连片村”等党委（党总支），安排26个村参与跨县跨乡农村党组织“结对共建 共促振兴”活动。

周宁还按照“一乡镇党校一党性教育基地一特色党课”创建理念，全面完成9个乡镇新时代党校创建，建设现场教学点39个，组建“百人讲师团”，开设24个特色党课内容，已累计教育培训3070多人次，吸引县内外130批次党员前来开展党日活动，提高党员教育覆盖面。

党建成为社区治理的发动引擎。为进一步构建共建共享城市基层党建格局，周宁推动1866名机关企事业单位在职党员到本人居住地社区报到服务。为推动在职党员进社区开展志愿服务实现常态化，周宁探索推行“爱心银行”机制，在职党员到社区报到“开户”，每开展一次服务，社区为其“储蓄”积分。周宁以近邻党建为抓手，提升城市基层治理工作。城西社区狮城国际小区通过建设“红色驿站”、打造“红色业委会”、成立党群志愿者服务队，引导居住在小区的党员亮身份，有效解决困扰居民多年的卫生差、停车难、设施落后、邻里纠纷难化解等烦心事。

人才培养  高质发展有动力

高质量发展，人才是根本。立足周宁人才发展实际，围绕树标杆、夯基础、补短板、促发展，出台该县人才工作纲领性文件《关于实施“周宁人才计划”的意见》，配套制定引进高层次人才、培育本土人才、引进和培养紧缺急需专业人才的3份政策文件，以政策高地打造人才洼地。

周宁通过政策制定，不断拓展人才发挥作用的制度空间，形成人才积极建言献策的良好氛围。据了解，周宁县探索政府顾问柔性引才机制，聘请38位政府顾问，在文化旅游、教育卫生、产业发展、乡村振兴、民生事业等领域开展决策咨询服务和技术指导，取得了较好成效。如推进县一中“学术型高中”建设、住建国土项目函审协审机制、县总医院新技术新项目引进等工作，主管部门经过跟踪考察，认为成效明显。该机制被宁德市委组织部评为“2019年组织工作好机制”。

好政策还在于真落实。据了解，周宁兑现2019年教育教学、医疗卫生、本土社工、本土旅游等人才奖励补助、工作经费147.77万元。2020年，引进符合宁德市“天湖人才”认定标准高层次人才11人，招聘教育医疗人才83人。发挥150万元创业扶持资金和担保基金作用，鼓励和扶持高校毕业生返乡自主创业，2020年大中专毕业生创业获得省级资助项目4个、县级拟资助项目17个。

此外，周宁还深化院地合作。引进王庆森、薛珠郑、尤志明等12位农业领域专家，合作实施宝岭花生、食用菌等重点项目，解决该县茶叶、马铃薯、葡萄等企业科技需求。共向乡村选派乡村振兴指导员59名、科技特派员119名、驻村第一书记62名、金融助理26名、农村党群工作者67名。整合乡村振兴指导员、驻村第一书记、科技特派员工作力量设立9个乡村振兴工作组，统一协调指挥，实现下派队伍“效用最大化”。

提升本领  部门队伍有效能

打铁必须自身硬。组织部门是政治部门，首先要把政治建设摆在首位。周宁县委组织部深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以开展“学实录、践初心、创佳绩”主题活动为抓手，认真组织学习《习近平谈治国理政》第三卷以及《习近平在宁德》等系列采访实录，传承和弘扬习近平总书记在宁德工作期间留下的宝贵精神财富、思想财富和优良作风，持续推动模范机关建设。

周宁县委组织部还利用“组工半月谈”和业务交流研讨，抓好业务知识学习。大兴调查研究之风，确定12个年度重点调研课题，引导组工干部钻研业务、深入基层、掌握事情、解决问题等，夯实组工干部基本功。

　个体能力提升同时，还需制度归集，汇成合力，提高效能。“我们将进一步规范办文、办会、督查等工作流程，完善并坚持周一工作例会制度，推进部机关工作有序高效运转。”周宁县委组织部相关负责人说。