闽东日报讯（记者 张文奎 通讯员 黄起青）3月17日，记者来到周宁县纯池镇三门桥村，2017年脱贫户陈华针一家在三层新房里吃午饭。春耕农忙虽然很累，但陈华针很开心，“吃口饭下午还要去葡萄园盖薄膜。我和其他几户贫困户一起种了40多亩葡萄，收入很不错。”

　　创新土地流转机制，贫困户抱团合作，打通销售渠道……周宁县大力实施乡村振兴战略，紧抓全市发展“8+1”特色农业产业机遇，通过创新机制，因地制宜大力发展高山水果、高山高优蔬菜、冷凉花卉等产业，特色农业产业发展方兴未艾。

　　创新机制  激活发展要素

　　农业是乡村振兴的支柱产业，但其发展常受到各种条件制约，要解决好“谁来种、种什么、怎么种”关键问题。

　　纯池镇因山多地陡、地处偏远，劳动力外出务工，人口流失严重，产业发展受限，大量土地闲置。该镇在土地流转方式上进行创新，组建农村土地托管合作社，让许多荒山转成“致富田”。

　　“农民外出打工有收入，家里的地有人愿意种有租金还有分红，这样就调动了农民的积极性。”纯池镇党委书记李霞说。

　　在充分调研和广泛征集意见的基础上，周宁县地丰土地托管专业合作社在三门桥村成立，初期农户以收益型全托形式（转包）加入合作社，土地租金平均350元/亩，托管时间为15年至20年。

　　“因为土地比较分散，通过托管合作社，我的土地流转给别人，我再承租别人的土地，种植地块就会集中，种植起来就方便多了。”陈华针说。

　　纯池镇库区移民占全县95%，土地托管很好解决了库区移民生产资料的问题，土地高效利用，库区移民产业发展有了保障。因为兴建水库，许罗斌一家从禾溪村北山自然村移民到向阳村，他通过土地流转，投入140余万元种植了30多亩青提。

　　有了托管合作社，一方面荒地有了专业化、规模化的管理和利用；另一方面种植、养殖专业合作社不再直接与农户打交道，成了合作社与合作社之间的协议合作，降低了交易成本。

　　纯池镇的创新做法是周宁创新机制激活山乡发展要素的一个缩影。去年，周宁统筹安排200万元，作为李墩镇阮洋中村、阮家洞村、芹溪村，泗桥乡赤岩村、红阳村、下楼村、杨厝边村入股国家蔬菜示范园李墩云埔蔬菜专业合作社的资本金，扩大花菜、莴笋、茄子、青椒等蔬菜的种植规模和辐射效益，创新了蔬菜产业发展、村财增收新模式。

　　同时，周宁还通过政策、资金、技术、管理等多项举措扶持农村集体经济发展，通过租赁、入股、开发等形式，盘活村集体所有的关闭企业厂房、仓库以及闲置校舍、会堂等资产，发展茶厂、果蔬存储库、农家乐、民宿等，实现村集体“三资”保本升值。

　　因地制宜  走特色发展路子

　　近年来，周宁县立足高山特点，在产业发展方面也做出了“高”的文章，走出了特色路子。