新华社济南9月29日电（孟宪华、林国防）山东省平邑县近年来积极探索新形势下行政改革、政务服务新机制，探索总结了点、线、面有机结合，部门联动，联席运行，强力问责，有效监督的政府管理服务新机制，营造了企业负担轻、经营环境好、行政审批快、公共服务及时到位的良好营商环境。

为解决营商环境存在的服务意识不强、审批效率低下、不作为乱作为等问题，针对企业规模扩大，生产经营遇到问题增多，政务服务与之不匹配的实际，县委县政府探索总结了一套以“平邑县优化营商环境十三条措施”和“第三方监督中心”为核心内容的政务服务举措。

“十三条措施”，是指政府为优化营商环境而出台的，其主要内容包括，成立由县政府纠风办牵头的全县优化营商环境联席会议；成立县优化营商环境第三方监督中心；实行县级领导帮扶重点骨干企业制度；对违反优化营商环境规定的行为实行“一案双查”，既追究直接责任人的责任，还要追究领导责任等。成立的第三方监督中心，以监督“十三条措施”的具体落实情况为工作内容。

为实现优化营商环境的最大值，平邑县力求“三个落实”：落实业务审批全部进大厅，落实重点骨干项目“并联审批”和落实“代办”制度。涉企费用执行“两个下限标准、一个成本价”，部门涉企收费，必须按照“十三条措施”规定的程序执行，收费标准必须经物价部门核准。

经过行政审批制度改革，平邑县现保留县级行政权力事项3485项，政务服务中心进驻项44个行政审批（许可）服务类部门，设立了8个办事服务窗口，今年又聘请第三方监督机构；确保了行政审批（许可）事项办结时限比法定时限压减50％以上，清理规范县直部门（单位）行政审批中介服务收费项目36.8％，力争做到企业和群众“进一道门，办好想办的事”。