近年来，宁德市周宁县探索建立社会治理综合服务中心（简称社治中心）、跨部门涉案财物管理信息平台、“金牌调解工作室”村村全覆盖的“周宁模式”、“无毒县”创建工作模式“四项创新”，扎实推进社会治理现代化，全力建设更高水平的平安周宁。

一、创新设立“一站式窗口”，认真倾听人民群众诉求

2021年6月，周宁县成立“社会治理综合服务中心”，通过整合部门资源和社会力量，探索创新信访和矛盾纠纷化解机制，实现群众诉求解决“只进一扇门”“最多跑一地”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

县法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局、城市管理局和狮城镇等入驻“社治中心”，设立“一站式”窗口，统一受理群众提出的诉求，一般的矛盾纠纷由入驻中心的部门当场调处解决，涉及乡镇职责的，则通知相关工作人员第一时间到中心参与调处解决。

对重大疑难纠纷、群体性纠纷和信访案件，该中心通过“3+X”联席会议机制，以法官、援助律师、首席金牌调解员为“主体”，相关乡镇、县直有关单位为“合力”，多元化解“难硬重新”矛盾纠纷和重特大纠纷积案。

二、赋予涉案财物“数字翅膀”，突破管理壁垒和障碍

周宁县委政法委全力推进跨部门涉案财物管理信息化平台建设，对涉案财物建立统一标准的管理场所，实行数字化管理，为涉案财物管理插上“数字翅膀”。

“该平台将以往线下人力移送的模式改为线上数据流转，最大限度地整合和利用现有信息化建设成果……” 2021年4月，第四届数字中国建设成果展在福州举行，周宁县跨部门涉案财物管理信息化平台项目在现场展示。

据了解，该平台在福建省涉案财物跨部门集中管理信息平台数据及网络通道基础上，二次开发了案件、物品、相关人员、时间、存放空间等多维度模块，对涉案财物进行闭环可视化动态管理。通过接入政法专网，实现了涉案财物数据的跨部门业务流转、共享与交换，一次录入，多部门共享，打破了各部门之间的“信息壁垒”。充分利用线下工作场所，改造建设周宁县跨部门涉案财物管理中心和公安局、检察院、法院涉案财物保管室。

据周宁县公安局相关负责人介绍，目前，该局所有的涉案财物信息均已“入网”，涉案财物管理中心根据涉案财物分类分区管理需求，利用物联网、大数据技术，配备人脸智能终端，实现了一物一码、出入库预警、自动盘点、台账自动生成、远程示证、监督预警等功能。

三、以人民立场为中心，用“周宁模式”解决群众矛盾

2020年以来，周宁县努力构建“品牌调解工作室”村村全覆盖的市域治理“周宁模式”，加快推进县级“金牌调解员”“金牌调解工作室”培育工作，为群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决方式。

目前，周宁县已建立和完善基层人民调解委员会163个，在各乡镇派出所设立“人民调解委员会派驻调解室”，培育打造了2个市级、25个县级“金牌调解工作室”，充分调动社会力量参与基层社会治理。

值得一提的是，2021年以来，该县结合“品牌调解工作室”全覆盖模式，推进“一乡镇一品牌”建设，基层社会治理工作亮点纷呈：咸村镇构建“4+N”矛盾化解机制，成功化解了一大批涉及征迁的矛盾纠纷；狮城镇探索构建“工地党建”纠纷化解模式，党员积极开展纠纷化解工作；浦源镇贯彻周宁县“党建+旅游+N”工作模式，在鲤鱼溪景区建立“邻鲤党群服务中心”；李墩镇以不锈钢深加工产业园开发建设为契机，成立司法行政多元调处中心；七步镇探索建立“4321”矛盾纠纷排查化解新模式、打造可复制的“无毒村”模式。

此外，纯池镇通过建立“金牌调解”、制定“三色”预警、弘扬“孝廉文化”等亮点举措，打造新时代“农旅融合风情小镇”；礼门乡借助“魏征纪念馆爱国主义教育基地”的影响力，建立“礼门廉政爱国教育基地矛盾调解工作室”；泗桥乡建立“网格化+”治理模式、创新边界联防机制；玛坑乡通过构建疫情防控网格化管理，开展多元调解。

四、创建禁毒工作新模式，让禁毒之风吹进人民群众心中

2020年5月，周宁县七步镇宅头村设立无毒村示范基地，并推出了“无制毒、无贩毒、无种毒、无吸毒”的无毒示范社区（村）的创建工作模式，各乡镇和相关基层单位积极参与，让禁毒之风吹进村民的心里。

周宁县公安局以七步镇宅头村禁毒示范基地为模板，推动各村建立禁毒宣教室、设立禁毒宣讲员，夯实村级禁毒宣传基础，在各村设挂村干部1名、警务助理1名，要求每月进村(社区)宣传、走访时间不少于3天。此外，设立景区禁毒宣传点，目前已建成鲤鱼溪景区、礼门旅游集散中心禁毒宣教基地。

截至目前，全县147个行政村中已有48.2%的行政村达到无毒示范社区（村）创建标准；2021年查处涉毒案件数同比下降46.4%。

周宁县公安局明确无毒示范社区（村）考评标准，每年开展一次集中评定。推出“3+N”涉毒人员管控模式，每个涉毒人员配备一名社区民警、一名乡镇禁毒专干、一名村级禁毒专干为禁毒指导员，并充分动员社会力量参与吸毒人员帮教工作。

对工作不重视、责任不落实、措施不得力的相关领导和责任人，周宁县公安局强化责任追究，对落实禁毒工作责任不力的乡镇进行全县通报。针对异地吸毒人员管控难度大、管控手段匮乏的情形，联合社会力量实现远程访查、远程尿检，有效解决人户分离吸毒人员管控难问题。