霍童溪畔，风光正好。从旧貌换新的九仙畲村到清幽静谧的贵村古渡，从诗味十足的“云气诗滩”到生态怡人的洋岸坂水保园……位于霍童溪蕉城段中段的九都镇，正以一场党建联建的创新实践，打破行政村域壁垒，激活乡村振兴动能。

近年来，蕉城区九都镇党委探索组建霍童溪九都片区党建联建体，联动柴坑、赖岭、石墩、坑尾4个山区黄精产业村与九仙、云气、贵村、洋岸坂4个霍童溪沿线金牌旅游村抱团发展，构建“黄精+文旅”双轮驱动格局，成功破解产业小散弱、治理碎片化等难题，走出一条兼具个体特色与整体联动的乡村全面振兴新路子。

党建引领抱团发展

“以前，各村发展‘各自为战’，山区村黄精卖不上价，旅游村留客难。现在抱团发展，资源共享、难题共解，日子越过越有奔头。”谈及片区党建联建带来的变化，霍童溪九都片区联合党委书记钟华彬深有感触。

2023年底，九都镇党委率先试点成立黄精产业中心村党建联建体，迈出跨村协同第一步。2024年底，扩容升格为霍童溪九都片区党建联建体，由镇党委副书记担任总召集人，整合8个联建村党支部、相关企业及特聘专家团等力量，构建起“统一领导、分工明确、高效协同”的组织运行体系。

霍童溪九都片区党建联建体以“地域相邻、产业相关、优势互补”为原则，建立“三议一备案”议事决策机制（联建村提议、共建企业及专家团商议、联建体决议、报镇党委备案），每月召开工作会议，每季度由镇党委主要负责人召集联席会，确保民主决策、高效落实。同时，下设组织建设、黄精产业、文旅产业等5个专项工作组，调配“一书记三大员”、乡村振兴特聘指导员组建跨村人才服务队，让各项任务实现“专人推进、专业运作”，彻底改变过去“单打独斗”的发展局面。

产业联营强村富民

走进九都镇全链条黄精加工基地，机器轰鸣，工人正忙着清洗、蒸煮、烘干黄精。作为宁德市首家黄精全链条加工基地，这座集清洗、蒸煮、烘干、冷藏、包装、展陈、体验于一体的基地，正是片区产业联营的生动缩影。

“我们利用片区联建的模式实现抱团发展，特别是以黄精产业为主的4个山区村，在种植、加工、销售上各有侧重，赖岭、石墩、坑尾村负责种植，我们村主要负责加工、销售，做到联而有用、联而有效。”霍童溪九都片区联合党委委员、柴坑村党支部书记钟子妹说。

不仅如此，霍童溪九都片区还成立“黄精产业专家特聘团”，引进高等院校专家团队驻点指导，研发出黄精茶、黄精果脯等系列产品，推动黄精产业从“粗放低效”向“集约高效”转变，使产品附加值提升3倍以上。2024年，黄精加工基地投产后，直接带动联建村种植黄精1600余亩，解决220余人“家门口”就业，种植户年增收超8000元，实现联建村村集体经济增收165万元。

在文旅融合方面，霍童溪九都片区推动黄精产业与沿线文旅资源深度嫁接：在“云气诗滩”、九仙村乡村振兴实践基地等网红景点设立黄精产品展销点；将黄精加工基地打造成研学实践点，开设手工制作工坊；开发“黄精采摘+加工体验+景点游览”特色旅游线路，实现“生产线”与“风景线”双向转化。2024年以来，霍童溪九都片区年接待游客超10万人次；通过“线上+线下”营销网络将黄精产品推向上海、广东、浙江等市场；吸引21名在外能人和大学毕业生返乡创业，为乡村振兴注入新活力。

利益联结协同治理

“土地流转有租金，入股加工厂有股金，在基地务工有薪金，一年下来能多挣不少钱。”柴坑村村民钟大姐的话，道出了片区群众的增收喜悦。

霍童溪九都片区把“联农带农、共同富裕”作为核心目标，搭建起多元利益联结机制。一方面以“保底协议价”锁定黄精收购价，保障种植户基本收益；另一方面引导村民以资金、土地、劳动力等形式入股加工厂等经营实体，累计吸纳入股资金30万元，让村民共享二、三产业增值利润。“租金+股金+薪金”的增收模式让村民从“旁观者”变成“参与者”，有效激发了各村参与联建的内生动力。

在治理层面，霍童溪九都片区跳出“分村治理”局限，推动“片区协同”发展。通过整合片区内林下黄精种植、“云气诗滩”、国家级传统村落等资源，打造“水韵九都·黄精小镇”区域公共品牌；科学编制片区整体规划，统筹产业布局与基础设施建设，避免同质化竞争；以党建引领带动群众参与，共同处理跨村环境整治、旅游秩序维护、矛盾纠纷调解等事务，既提升了人居环境质量，也构建起村民、客商、游客和谐共处的良好氛围，让乡村振兴的成果更具温度。

如今的霍童溪九都片区，黄精产业蓬勃发展，文旅业态丰富多元，村民腰包越来越鼓，乡村治理井然有序。这场以党建联建为纽带的创新实践，正让“强强联手、以强带弱、多元发展、整体联动”的片区化发展蓝图逐步变为现实，为宁德市乡村全面振兴提供了可复制、可推广的“九都经验”。

□本报记者陈小妹