今年以来，为进一步提升乡镇纪检监察组织监督能力，在惠民富民政策落实和解决群众急难愁盼问题方面发挥作用，推动政治监督、一线监督具体化常态化。周宁县纪委监委通过抓牢机制建设、抓实平台载体、抓强监督检查的手段，在更大范围内整合运用监督力量，探索提级监督试点，促进基层监督更加规范、更加有力、更加有效，推动监督下沉、监督落地，着力打通基层监督“最后一公里”。

一、抓牢机制建设，促监督更加规范。一是完善县统筹抓乡促村机制。立足全县6个片区工作组架构，县纪委监委深化“县级—乡镇—村（社区）”三级联动监督体系，推进“室组地”、片区协作、交叉检查等联动监督机制，县级纪委监委重点抓统筹指导，乡镇纪委重点解决群众集中反映的普遍诉求，村级纪检委员监督督促村委履行主体责任，切实将群众矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，构建上下联动监督力量格局。二是探索廉情前哨工作机制。在前期设立基层减负“前哨岗”基础上，由纪委监委信访、案管、纪检监察等部门对各乡镇梳理筛选的廉政风险高、治理难度大的重点村（社区）联合会商研判，确定18个村（社区）作为提级监督试点村，并依托提级监督试点村（社区）增设廉情“前哨站”，以点带面、辐射带动。如，纯池镇依托“廉情前哨站”，打造网格化监督，建立纪检监察指导员制度和纪检监察员制度，将全镇18个村划分为4个监督片区，在每个片区设立“廉情驿站”，聘任各村纪检委员和村务监督委员会主任为纪检监察员，由4名镇纪委委员分别担任各片区纪检监察指导员，建立交办反馈、跟踪监督等机制，共同参与村级事务监督，着力解决群众烦心事、忧心事。今年以来，全县通过廉情前哨机制办理群众反映问题线索10条，对8名作风不实、履职不到位的党员干部予以问责。三是完善村级纪检委员监督机制。全县9个乡镇147个村(社区)已配备村级纪检委员147人，实现村(社区)“末梢”监督全覆盖。为了解决村级纪检委员不会监督、不懂监督问题，推动村级纪检委员对单履职，聚焦公共事务、大额资金使用、惠农政策落实、社会治理等重大事项，进一步完善村级纪检委员监督制度，出台《村级纪检委员履职清单（试行）》文件，厘清权力边界、明确程序权限、明晰操作流程，规范基层微权力运行11类28项，推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

二、抓实平台载体，促监督更加有力。一是建好一份廉政档案。精准摸清新一届“一肩挑”人员和提级监督村（社区）两委班子的廉情“家底”，为村两委干部建立电子廉政档案，全面收集录入村干部个人基本情况、主要任职情况、主要问题线索及处置情况等内容，由乡镇纪委监察组负责定期更新，做到“一人一档、动态管理”。今年来，已建立“一肩挑”人员和提级监督村（社区）干部“廉情档案”230份，精准查找并防范廉洁风险点，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒。二是用好一个监督平台。充分发挥信访检举举报平台作用，用好信访举报综合分析、报告、通报机制，对群众反映问题突出的领域及时预警提醒。强化关口前移，化“群众上访”为“干部下访”，提高主动发现问题、及时化解矛盾能力，防止“初访”变“重访”。目前，全县各乡镇纪检监察干部共入户走访349次，同比上升88.6%，收集并解决群众反映问题10个。三是开展一次廉政谈话。由县级纪委监委班子成员与挂钩联系乡镇提级监督村（社区）党组织书记、村民委员会主任、纪检委员、村务监督委员主任开展廉政谈话，掌握思想动态，对苗头性、倾向性问题及时进行早提醒、早教育，目前已开展廉政谈话70人次，切实将压力传导到神经末梢。

三、抓强力量统筹，促监督更加有效。一是交叉联动督查。最大限度发挥基层监督力量，打破乡镇纪委“单兵作战”模式，推行“跨镇联动、交叉互查”督查机制，整合力量开展“联合作战”。如，在开展疫情防控督查期间，通过统筹发挥“室”熟悉纪法政策、乡镇纪委监察组熟悉乡镇基本情况优势，在准确掌握监督检查要点基础上，对重点对象、重点领域、重点环节和重大事项进行交叉督查，着重发现责任缺失、短板弱项、环节疏漏等方面问题39个，推动被查乡镇立行立改，织密镇村两级监督格局。二是一体推进“三不”。实行提级监督村（社区）“两委”干部的信访举报和问题线索，由县纪委监委归口受理、集中研判、分类处置。通过问题线索提级查办、信访举报提级受理、重大事项提级监督的方式，全面指导乡镇纪委监察组强化监督能力、提高执纪水平，破解基层监督力量薄弱、熟人监督难等问题。截至目前，提级核查重点信访件3件，提级办理问题线索1件，18个提级监督村（社区）信访量、问题线索同比有所下降，群众满意度不断提升。三是筑牢思想防线。开展“廉洁家风闽东行”,拍摄《孙翼如》廉政视频，通过弘扬优良家风家训、开展廉洁文化宣讲、讲好廉洁故事、拓展廉洁文化载体等方式，加强对村级“一肩挑”人员、村级纪检委员、村务监督委员等村级干部的廉政教育，目前各乡镇共开展各类廉政教育63场次，并计划将村级纪检委员、提级监督村（社区）主干纳入县级纪检监察干部系统专题培训，促进监督成果转化，筑牢拒腐防变思想防线。