2022年以来，周宁县认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的系列重要讲话重要指示批示精神，按照上级决策部署，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以创新开展“周宁有鲤·邀您来种田”活动为抓手，掀起了一轮党建引领、全民参与耕地认领的热潮，取得了良好成效。

一、基本情况

“周宁有鲤·邀您来种田”耕地认领活动，由周宁县委、县政府发起，邀请县内外广大机关企事业单位、党员干部及社会各界共同参与，在全县147个村（社区）范围内认领抛荒耕地、开展复耕复种，推动“抛荒地”变成“致富田”。活动开展以来，获得了县内外机关组织及社会各界的积极响应，累计认领耕地1900余亩。

二、主要做法

一是树起“红色旗帜”，营造耕地保护强大声势。3月以来，深入实施“千名党员干部助春耕”行动，全县组织党员干部1100多人，深入耕地抛荒较多的村庄，帮助引入种粮大户、专业合作社、农业公司等，促进耕地规模流转，并鼓励党员干部、各级劳动模范等个人认领抛荒地，打造“干部职工劳动示范片（点）”30多个，带动社会各界共同参与“种地潮”。同时，深挖各村（社区）内部潜力，创新推出“两个一百亩”计划，鼓励每个行政村党支部领办合作社流转抛荒地100亩，再动员家庭农场、种粮大户等认种复耕100亩，让耕地保护深入人心、成为共识。

二是完善认领机制，推动认领双方共同受益。及时制定出台“周宁有鲤·邀您来种田”全流程操作办法，明确了从认领到配送各环节流程，由村集体经济联合社或支部领办合作社与认领方签订协议、共建共享。其中，认领方按照水稻2500元/亩、马铃薯2600元/亩、玉米2200元/亩、甘薯2000元/亩、大豆1800元/亩的标准支付认领费用，可收获产量50%的产品，并实地体验农耕、了解农业、感受农趣；村集体经济联合社或支部领办合作社负责地块推荐、垦复、种植管理、产品包装、配送等；各乡镇对每片认领耕地、种植需求的主粮品种、数量进行调查摸底，由农业农村局提供咨询、指导等服务，确保为认领方推荐选用口感好、品质优、适合当地种植的优良品种，促进复耕土地发挥最大效益。

三是强化服务保障，解决耕地认领后顾之忧。技术指导上，由县农业农村局抽调农技专家组成农技服务队，实行乡镇“一对一”挂钩服务，帮助种植户合理选择种植作物、引进优良种子种苗，并常态化深入田间地头开展技术指导。发挥科技特派员力量，创新推出“一对多”片区服务模式，扩大服务覆盖，拓展服务领域。风险保障上，由县农业农村局牵头，按照水稻1000元/亩、马铃薯1000元/亩、玉米1500元/亩、甘薯1500元/亩、大豆1000元/亩的风险保障额标准，免费对种植的粮食作物统一投保。同时，创新开展全县粮食作物野生动物侵害保险，100%兜底政策性水稻、马铃薯种植保险保费。政策保障上，出台马铃薯等规模种粮补助、抛荒耕地垦复补助、农资购置补助、农机叠加补助、自主研发农机具等一批政策措施，并由县财政统筹安排180万元经费，专项用于抛荒地整治、保障粮食生产发展。创新推出“垦荒贷”金融产品，对抛荒撂荒地复耕复种提供专项贷款担保。鼓励各单位工会在现行的职工年度集体福利支出限额标准内，按照15%的比例购买复耕地的农（副）产品，实现农民与职工共同受益。

三、活动成效

“周宁有鲤·邀您来种田”耕地认领活动开展以来，积极探索解决抛荒耕地“谁来种”“种什么”“怎么种”问题，有效盘活了农村闲置土地资源，取得了良好的政治效益、社会效益和经济效益。在宣传影响方面，通过开展认领活动，充分发挥出党员干部带头示范作用，吸引县内外认领方热情参与，促进“城里人”走进“村里面”，让一片片抛荒耕地焕发生机，吸引了《福建日报》、海博TV、《闽东日报》等媒体广泛宣传报道，进一步激发了社会各界关注粮食安全、加强耕地保护的强烈意识。在模式创新方面，结合“周宁有鲤·邀您来种田”耕地认领活动，有效推动村经合社、支部领办合作社、种粮大户以及乡贤等认种复耕，村民灵活采用代耕代种、联耕联种、土地托管等方式，探索形成“能人收购”“园区菜篮子”等多种利益联结模式，拓宽了村民的增收渠道，有关经验做法得到了省、市领导肯定。在粮食安全方面，在“周宁有鲤·邀您来种田”耕地认领活动的助推下，进一步提高了农村土地利用的价值，广大群众种粮积极性大幅提高，2021年以来全县抛荒撂荒耕地垦复面积达到8484亩，2022年春粮种植面积1.35万亩，进一步筑牢粮食发展根基，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。