◀郁郁葱葱的黄振芳家庭林场

▼农行宁德蕉城支行工作人员在渔排上了解鲍鱼养殖户的生产情况和融资需求

闽东日报记者 龚键荣 文/图

炎炎夏日，周宁县七步镇后洋村黄振芳家庭林场满目生机，只见林下分片种植着金线莲、草珊瑚、黄精等中药材，宛如一座“百草园”。黄振芳家庭林场的发展壮大离不开“金融活水”的浇灌。

去年5月，黄振芳家庭林场获颁首张宁德林业产业经营票证，获得“林e贷”综合授信300万元。“林票”变“钞票”，破解了林业非标生产要素难以抵押融资的瓶颈，这一创新模式秉承了习近平同志在宁德工作期间提出的“活立木贷款”思路。

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述，紧紧围绕国家普惠金融改革试验区建设，因地制宜开展一批首创性工作，探索出一条金融服务实体经济、助力乡村振兴的新路。

从“活立木贷款”到“林e贷”

“当年，我的爷爷黄振芳就是从这个山头开始，一步步将荒山变‘林海’。”在黄振芳家庭林场握手广场，黄娟娟向记者讲述了她的爷爷矢志造林的故事。

1983年，黄振芳在中央一号文件引领下，贷款8万元承包荒山，短短3年内造林1207亩，并在林中套种马铃薯、魔芋等经济作物。在他的示范带动下，当地群众鼓足信心，将全村林地面积扩至7307亩。

林业生产投入大、周期长，林农难免有手头紧的时候，如何破题？1989年7月，宁德地区第一家有偿转让活立木市场现场会在周宁召开，标志着活立木市场的首次开放，林农通过转让生长中的林木资源即可变现。

作为福建省最早的包山造林大户之一，黄振芳成了“先吃螃蟹”的人。他将1985年营造的114亩速生丰产林以股份制的形式进行有偿转让，由地、县、乡、村、户五级合股联营，因此还清了贷款，让林业生产更加可持续。

多年后，黄传融接过黄振芳的事业，成为家庭林场的“当家”。他坚守父亲“不砍树也能致富”的理念，拓展当年“以短养长”的种植模式，在林下套种中药材、养蜂，复合利用林地空间。

“林下经济虽说效益高，但投入也大，购买苗木、肥料，聘请工人都要用钱。为了筹集扩大生产的资金，我们过去主要是向银行申请个人信用贷款，但额度低、手续多、期限短。”黄传融说。

林业经营主体遇到融资难、融资贵问题的根源在于缺乏有效抵押物。去年以来，我市创新实施林业产业经营票证制度，推出“林e贷”金融产品，形成“非标生产要素+林业经营票证+线上金融产品”政银企合作新模式。

“林业产业经营票证针对非标生产要素，由林业部门出具，有效解决林业经营主体申请林权抵押贷款较难的问题，为接续答好‘林改四问’中‘钱从哪里来’‘单家独户怎么办’提供了‘宁德方案’。”宁德市林业局局长黄晓莺说。

森林是水库、钱库、粮库，也是碳库。有了“票证”，林场资源由资产变资金，黄传融当即从300万元授信额度中提取了60万元，用于扩种紫灵芝，示范带动周边农户兴林增收。截至6月23日，全市已发放林业产业经营票证54张，“林e贷”授信额度6020万元。

让“沉睡资产”变“金山银山”

宁德山海兼备、资源丰富，以茶叶、水产、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中药材、林竹花卉及乡村旅游为代表的“8+1”特色产业全产业链规模达2500亿元，涉及千家万户。然而，长期以来，就像黄传融此前遇到的问题一样，农民拥有的渔排、茶园、菇棚、果园、林场等生产要素确权难、估值难、流转难，无法作为贷款抵押物，限制了资源变现。

作为国家级普惠金融改革试验区之一，以改革破题、以创新解题是宁德的使命。2021年以来，我市将农村生产要素流转融资作为试验项目，建立市级农村生产要素流转融资平台，引入政府性担保公司、保险公司，建立政、银、保、担风险共担模式。

2022年3月，宁德市农村生产要素流转融资服务平台正式上线运行，实现生产要素“确权登记—价值评估—抵押融资—处置流转”闭环，为农业生产主体、金融机构、政府部门、流转服务中心四类用户提供端到端线上服务。　　 （下转第8版）　　（上接第1版）

在宁德市农村生产要素流转融资服务平台上，林业部门为林农颁发的林业产业经营票证、海洋渔业部门为渔民颁发的水域滩涂养殖证、文旅部门为民宿经营者提供的民宿经营权证等，都可变为银行认可的抵押物或增信资产，由此获得信贷支持。

随着平台流转融资范围不断扩大，流转融资对象由原来的资源资产权证类要素拓宽为农村各类生产要素，包括农业生产的半成品和产成品、农村集体资产股权、股金、劳动者技能等。

为提升农村生产要素流转融资线上化水平，我市制定团体标准《宁德市农村生产要素流转融资服务平台系统直连规范》，推动邮储银行、兴业银行、全市农信系统与平台系统直连，为金融机构服务“三农”牵线搭桥。

截至目前，宁德市农村生产要素流转融资服务平台已覆盖14大类64个品种的生产要素，在架金融产品256个，确权登记权证信息近14万条，累计融资约15.8万笔、200.72亿元，累计流转约1.6万笔、2.43亿元，惠及全市“8+1”特色产业经营主体。

近年来，围绕“普惠”“信用”“三农”三大主题，宁德在市级层面打造了农村生产要素流转融资服务、普惠金融信用信息、“担保云”线上运行担保服务等金融服务平台；各县（市、区）围绕地方产业特色，推出“数字大脑”“白茶溯源”等特色数字金融服务平台；金融机构推出渔排养殖贷、福海贷、菌菇贷、白茶贷等创新金融产品，助力各类经营主体将“沉睡资产”转化为“金山银山”。

“人才下乡”推动“信用建设”

自从搬进了坦洋村茶叶加工小微园，福安市坦见茶业有限公司负责人林茂清越来越忙碌了。他说：“去年，在金融助理员的指导帮助下，成功申请到一笔贷款，用于茶叶生产设备更新，经营多年的家庭作坊终于转型为企业。”

福安市社口镇坦洋村是闻名遐迩的“坦洋工夫”红茶发祥地，村内现有茶厂（家庭作坊）35家、茶店（茶行）18家，茶产业融资需求十分旺盛。近年来，福安市农村信用合作联社通过选派金融助理员，助力金融信用示范村建设，推出“福茶·契约贷”等信贷产品和茶产业授信方案，为打造乡村振兴的“坦洋样板”注入“金融活水”。

金融特派员是金融干部挂职乡镇（街道）机制。2020年以来，宁德市委组织部联合人民银行宁德市分行，强化制度设计、干部选派和日常管理，累计选派5批次485名金融助理员到基层挂职，推动金融产品服务供给和乡村发展需求无缝对接。

作为坦洋村的金融助理员，福安市农村信用合作联社社口信用社客户经理林神强每周驻村不少于3次。他说：“金融助理员就是群众的‘金融顾问’，我们会深入了解当地农户、企业的金融需求，宣传金融政策和产品，受理贷款业务，提供金融知识培训等。”

扑下身子、扎根一线，金融助理员将自身的专业优势、技术力量、服务能力融入农村发展，发挥了重要作用。例如“民宿贷”“渔排养殖贷”“菌菇贷”等定制金融产品，都是金融助理员在基层一线调研时提出的“金点子”。

构建良好的金融信用生态环境，对于促进地方经济发展的重要性不言而喻。为了扩大普惠金融服务体系覆盖面，我市创新构建“政府主导+市场协同”的双轮驱动机制，通过打造“村镇县三级架构+三大特色农业+新型经营主体”的立体信用体系，形成具有闽东特色的金融信用生态圈。

“近年来，通过采取‘整村推进、批量授信’模式，在金融干部挂职乡镇（街道）开展信用农户评定和金融信用乡镇、海上信用渔区、信用村创建工作，有力营造了良好农村金融信用生态。”人民银行宁德市分行相关负责人说。

截至今年4月末，全市共评定金融信用县1个、信用乡镇25个、信用村666个、海上信用渔区23个、信用茶区4个、金融信用新农主体107家；金融机构向已评定信用主体发放信用贷款余额87.2亿元，较创建前增长1.3倍，平均融资成本较创建前下降约20%。

经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。当前，宁德正处于加快发展的关键期，全市上下将大力传承习近平总书记当年开创的重要理念和重大实践，不断总结深化金融改革创新成果，以更实举措推动金融工作再上新台阶，为奋力谱写“宁德篇章”提供强大的金融支撑。