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履职行权担使命 实干担当勇作为
2025-01-08 11:14:09  来源:闽东日报  责任编辑:叶建超  

1月7日,在市五届人大四次会议上,宁德市人民代表大会常务委员会主任王世雄代表宁德市人大常委会,向大会作工作报告。

王世雄在报告中指出,一年来,在市委的领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上和在福建考察时的重要讲话精神,依法履职行权,主动担当作为。全年共召开常委会会议6次,审议议题59项,其中审议法规草案3项,通过2项;作出决议、决定14项;听取审议“一府一委两院”专项报告20项,开展4部法律法规执法检查,开展专题询问1次、工作评议1次、满意度测评2次、专题调研4次;任免国家机关工作人员46人次,较好完成市五届人大三次会议确定的工作任务。

过去一年主要工作

一、注重思想与行动相贯通,以思想引领行动,锤炼始终笃学、笃信、笃行的忠诚新境界

恒守初心勤思笃学。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,巩固拓展主题教育成果。固守本色矢志笃信。认真开展党纪学习教育,严格落实全面从严治党要求,自觉接受省委巡视监督。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法。坚守立场担当笃行。认真执行党的领导各项制度,深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,常委会班子成员带头落实“四下基层”制度,深入挂钩联系点开展帮扶工作。

二、注重改革与法治相统一,以改革护航法治,创出渐趋精准、精细、精实的立法新高度

着眼“小切口”,务求法规内容精准。组织实施立法计划,及时回应改革措施推进中的法治需求。制定扬尘污染防治条例。首次探索以“小快灵”方式进行立法,制定公筷公勺使用规定。着重“接地气”,务求立法机制精细。组织修改我市立法条例并提请本次大会审议。把基层立法联系点建在社区,同联系群众、基层治理、普法用法等工作有机结合,实现“一体多能”。着力“全覆盖”,务求备案审查精实。坚持有件必备、有备必审、有错必纠,审查“一府一委两院”和各县(市、区)人大常委会报备的规范性文件19件,及时发现并纠正存在的合法性问题。持续完善备案审查电子信息平台和法规规章规范性文件数据库建设。

三、注重监督与支持相交融,以监督诠释支持,服务稳步向新、向好、向兴的发展新格局

促进经济社会发展提质向新。听取审议计划执行情况报告、职业教育情况报告、推进两岸融合发展示范区建设情况报告。作出设立“宁德企业家日”决定。推进资金资产管理提效向好。加强与审计部门的联动监督,共同推动审计发现问题的整改落实。跟进和美乡村建设提级向兴。听取审议竹产业发展情况报告、农村公路建设专项报告、实施“千村示范引领、万村共富共美”工程情况报告。

四、注重民声与民生相呼应,以民声深耕民生,拓展尤为可感、可触、可及的惠民新领域

助力青山绿水可见可感。听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展第三轮中央生态环保督察问题整改情况专题调研。开展水土保持“一法一例”执法检查。致力幸福生活可观可触。听取审议家庭教育促进“一法一例”执法检查报告审议意见研究处理情况报告。围绕民间信仰管理情况开展专题调研。开展电动自行车管理条例执法检查,督促政府和有关部门聚焦电动自行车设施完善、政策配套、安全监管等综合施策。协力公平正义可期可及。开展女职工劳动保护条例执法检查。开展反电信网络诈骗工作情况专题调研,要求保持严打严惩高压态势。

五、注重管理与服务相结合,以管理升级服务,绘就更加有志、有能、有为的代表新风景

强化基础建设,保障代表知责有志。邀请代表出列席会议、参加工作调研和执法检查等活动355人次。组织代表参加履职培训110人次。优化平台载体,引导代表履责有能。围绕生态环境治理、文旅经济发展、乡村振兴等主题,组织代表开展视察调研226人次。首次与政府部门联合选聘市县两级“人大代表林长”185名。探索建立“人大代表+人民调解”工作机制,545名代表积极参与并成功化解基层矛盾纠纷2279件,8名代表成立调解工作室。常态化开展“千名代表访民情听民声办实事”“进企业访代表解忧难促发展”活动,推动558个民生问题、25个企业发展问题在不同程度上得到解决。深化办理质效,激发代表尽责有为。综合运用重点建议督办、“不满意”件再办理、“回头看”检查、绩效考评等措施,提升建议办理质量,代表满意率为90.10%,同比提升2.86%,基本满意率为9.90%。助力中心城区特殊教育学校建设、燃气价格调整、增加中心城区2024年高中新生学位、扶持民营企业发展等建议办理效果获得好评。

六、注重守正与创新相协调,以守正驱动创新,奔赴奋勇争优、争先、争效的职业新赛道

力促系统上下深学争优。深度培育“一地一亮点”“一委室一亮点”。探索推行民宗侨台基层联系点“12345”工作模式,为民宗侨台人士办实事40件。力求宣传研究敢为争先。“千名代表访民情听民声办实事”活动经验做法被全国人大常委会代表联络动态和福建人大信息刊发推广。20篇研究文章在省人大常委会“发展全过程人民民主与加强人大监督工作”课题评审中获奖,获奖数量与等次连续两年位居全省第一。力推工作队伍实干争效。深度推进机关精神文明、综治平安创建,组织“我在宁德有亩田”等活动。人大机关3个集体、27人次获省、市表彰表扬。

新一年工作任务

一要厚植人大工作的“根”与“魂”,做到“党委有所指,人大有所向”。把政治修养摆在党性修养的首位,从党的创新理论中汲取党性滋养,统揽和指导人大工作。把贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求作为重大政治责任抓紧抓实。纵深推进全面从严治党,巩固深化党纪学习教育成果。全面落实“四下基层”制度。持续深化“发展全过程人民民主”系列课题调研。探索推广民生实事项目人大票决工作,探索设立生态文明建设示范联系点。持续培育“一地一亮点”“一委室一亮点”。

二要提升立法工作的“质”与“效”,做到“法治有所需,人大有所行”。扎实推进基层立法联系点建设,发挥立法咨询专家作用,持续丰富立法形式。有序推进矛盾纠纷多元调解条例、噪声污染防治条例、城市养犬管理条例、立法条例(修正)等立法项目的协调、调研、审议、报批等工作,对畲族文化保护条例、霍童溪流域保护条例、三都澳海域环境保护条例、红色文化遗存保护条例、饮用水水源地保护条例等五部地方性法规进行一揽子修改。完善备案审查制度,加大纠正监督力度。

三要把准监督工作的“位”与“责”,做到“发展有所盼,人大有所为”。强化人大预算审查监督和政府债务、国有资产管理监督,听取审议“十四五”规划实施和“十五五”规划纲要编制、推进新型工业化、年度环境状况和环境保护目标完成情况、环境资源审判、海洋牧场建设、文物暨木拱廊桥保护管理、义务教育优质均衡发展、新时代侨务、群众身边不正之风和腐败问题整治等专项工作报告,组织开展种子法、优化营商环境条例、就业促进法等执法检查以及退役军人安置条例实施、少数民族地区乡村振兴、林长制工作落实等情况专题调研。

四要探寻代表工作的“桥”与“路”,做到“人民有所呼,人大有所应”。拓展代表对常委会工作的全方位参与,支持和保障代表依法履职。优化代表联系群众线上线下平台,创新开展“千名代表访民情听民声办实事”“进企业访代表解忧难促发展”实践活动,继续推行“人大代表+巡林护林”“人大代表+人民调解”工作机制。精心组织代表学习培训,加强代表履职服务管理。提高代表议案建议策划高度和办理质效。

王世雄指出,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的领导下,创造性坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,做到与发展同频共振、与中心协同共进、与民生比肩共赢,为奋力谱写中国式现代化宁德实践新篇章汇聚人大智慧、发挥人大作用、贡献人大力量!


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