▲八月一日，市政协调研组察看了周宁抽水蓄能电站

▼七月二十日，宁德市政协农业和农村委、委员工作室与福安市政协，在福安市穆云畲族乡下逢村宁德市政协委员联系点开展“微协商”活动

3月7日，市政协调研组视察宁上高速东吾洋特大桥项目

陈莉莉 方敏

委员联系界别群众是党中央对各级政协组织和政协委员的重要要求，是强化委员责任担当、更好履行政协职能的应有之义。习近平总书记指出：“要鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策。”党的二十大报告强调，要完善委员联系界别群众制度机制。这些为做好政协界别工作特别是委员联系界别群众工作提供了根本遵循。

人民政协的基础在界别、特色在界别、活力在界别。近年来，市政协深入学习贯彻党的二十大精神和中央政协工作会议精神，充分发挥政协组织的政治引领和桥梁纽带作用，切实把委员联系界别群众工作摆在突出位置，不断完善委员联系界别群众制度机制，注重活动切入、平台搭建，积极开展“零距离协商”，全方位推进委员联系界别群众常态化、长效化。

建机制 谋定而后动

“委员联系界别群众，是人民政协践行党的群众路线的具体体现。做好委员联系界别群众工作要发挥委员优势、强化履职本领，让委员团结引导界别群众，更好地凝聚共识。”市政协党组书记、主席兰斯琦说。

谋定而后动，机制是保障。市政协从注重建章立制、加强委员联系界别群众的硬约束入手，先后出台《政协宁德市委员会界别履职规则（试行）》和《政协宁德市委员会关于加强和改进界别工作进一步发挥界别作用的意见》，规范界别联系制度、活动内容和要求、履职考核、活动经费等，并在全省率先创设界别活动“五个一”机制，对委员参加界别活动、大会发言、开展协商调研、反映社情民意信息、提交提案等提出量化要求，进一步增强政协委员界别意识；出台《宁德市政协委员联系界别群众工作实施办法（试行）》，明确委员联系界别群众的工作任务、工作机制、保障措施等三大方面，及“每位委员联系3-5名界别群众，一年至少联系2次”，联系情况计入履职档案等具体内容，激励引导政协委员发挥在界别群众中的代表作用，当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众代言人。

为确保委员联系界别群众工作始终在党组织的领导下开展，市政协坚持以党建为引领，研究出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》《党员委员联系党外委员制度》《宁德市政协中共党员委员活动小组工作规则（试行）》等，设立4个由市政协党组成员牵头的中共党员委员活动小组，实行“党员委员小组——党员委员——党外委员——界别群众”阶梯式管理，定期开展委员学习和视察调研等活动，构建起党员委员、党外委员和界别群众联系网络。

值得一提的是，市政协还实行主席会议成员和各专委会联系界别制度、界别召集人和联络员制度，主席会议成员带头联系界别群众，9个专委会分别联系若干个界别，界别召集人负责对接专委会开展界别工作，进一步推动委员联系界别群众活动深入开展，为委员联系界别群众创造良好条件。

重活动 委员唱主角 

1月13日至14日，市政协组织参加市两会的港澳委员开展“家乡行”考察活动。市政协副主席林岩峰与委员实地察看鹤塘镇佳垅村金牌旅游村项目建设、翠屏湖水生态修复和旅游开发等情况，并与市政协文化艺术研究院书画家开展交流笔会。

7月2日至3日，市政协开展宗教委员“看发展”暨“挖掘红色资源，促进宗教中国化”学习考察活动。市政协副主席程树平和市政协委员一行深入蕉城区、莆田市等地，详细了解红色文化保护传承、特色产业项目经营等情况，感受经济社会发展新变化。

8月1日至2日，市政协组织部分市政协委员、老委员专家组成员、特邀社情民意信息员、文史研究员赴周宁县开展“委员活动日”活动。市政协主席兰斯琦，副主席程树平、陈美莺等一行实地察看周宁抽水蓄能电站运营情况，参观“三库+碳库”生态文明实践主题展和魏征纪念馆等，现场交流经验和心得。

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委员活动丰富多彩。近年来，市政协注重以开展活动为抓手，按照“易于操作、易于组织、易于破题”工作思路，常态化组织委员开展调研协商、座谈交流、考察学习等，持续完善“政协—界别—委员—群众”联系服务链条，不断拓展委员联系界别群众的广度、深度、频度、效度。

着力打造以干促学、学用相长的“行知课堂”品牌。市政协主席会议成员分组带队，组织委员每季度开展“委员活动日”“认知新宁德·融入新宁德”等活动，实地了解重点工程项目建设和教育、养老等社会事业发展情况，推动委员深入界别群众，让参政议政内容与市委市政府中心工作更加紧密贴合。

创新开展经济委经济议题季度恳谈会。每季度通过线上征求委员所联系的界别群众意见，筛选出一个小切口的经济议题，小范围召集与议题相关的委员和界别群众，邀请有关政府部门、市属国企等负责人，就委员和界别群众的关切问题进行“面对面”恳谈，促进委员、界别群众与政府职能部门沟通联系、达成共识。

“与此同时，市政协还开展了‘深珠座谈会’‘中秋茶话会’‘老委员出新力’等一系列富有政协特色的活动，努力以形式多样的活动，架起委员联系服务界别群众的桥梁。”市政协秘书长杨良辉说。

搭舞台 履职接地气 

委员联系点是委员联系群众的“前沿阵地”。近年来，市政协大力弘扬“四下基层”优良传统，切实以建设委员联系点为抓手，围绕乡村振兴、社区治理、企业发展等关键领域，进一步拓展委员联系服务界别群众平台。

聚焦乡村振兴，2023年3月，市政协在福安市穆云乡下逢村设立“五届宁德市政协委员联系点”，由市政协委员王树忠担任联系点负责人。“委员联系点的设立，让我有更多机会深入界别群众，把共识凝聚起来，把群众意见建议反映上去。”王树忠说。

下逢村委员联系点成立以来，市政协农业和农村委、委员工作室组织部分农业界、民盟界、特邀界、福安市市政协委员小组委员及农业专家等多次前往联系点开展联系界别群众活动，联系点负责人王树忠还组织周边村庄村两委和村民代表开展“微协商”活动，针对群众反映的农业生产、水体污染治理、乡村旅游业发展、野猪危害等方面意见，认真梳理并报送穆云乡党委政府，努力推动基层矛盾问题解决。

无独有偶，依托五届宁德市政协委员联系点（宁德市财之润装饰工程有限公司），市政协民宗委、农工党界别委员、信息员等多次在联系点开展专题学习、信息沙龙等活动，并聚焦民生热点和社会发展难点问题，及时将收集到的“急难愁盼”问题转化为政协社情民意向上反映。目前，联系点已反映《警惕网络民粹主义冲击营商环境》《关于建设中心城区中小学综合实践基地的建议》《关于规范义诊活动管理的建议》等20余篇社情民意信息，其中多篇被省政协办公厅采用，《关于加强少数民族古籍保护的建议》被全国政协办公厅采用。

在不断探索总结委员联系点工作的基础上，去年8月，市政协研究出台《宁德市政协委员联系点工作规则》，进一步明确联系点定位、工作内容、组织运行和保障等方面，推进委员联系点工作规范化、制度化建设，为委员联系点组织学习交流、参与基层治理、反映社情民意等工作提供了有力遵循。

星星之火聚燎原之势。2023年以来，市政协坚持“联系点不在多而在精”的原则，全面摸排委员联系点工作情况，新授牌设立五届宁德市政协委员联系点13个，推动委员工作触角向一线延伸、工作阵地向一线拓展、工作重心向一线倾斜，打通了委员联系服务界别群众“最后一公里”。

推进委员联系界别群众是一道时代的必答题，也是一个永恒的课题。下一步，市政协将持续聚焦“联系谁”“联系什么”“怎么联系”等重要环节，在建立完善机制、搭建平台载体等方面持续发力，不断推动委员联系界别群众工作向纵深发展，让委员联系服务界别群众更主动、更畅通、更有效。