修复后，八尺门内湾水文环境得以优化，区域水质明显改善　　

（宁德市自然资源局供图）

修复后的八尺门内湾，成片红树林郁郁葱葱　　

（宁德市自然资源局供图）

“天湖新城”国际竞赛效果图　　

（宁德市城建集团有限公司供图）

古田县鹤塘芝山工业片区低效用地改造后效果图　　

（古田县自然资源局供图）

2026年5月，闽东宾馆负责人在宁德市不动产登记中心窗口领取不动产权证书　　

（宁德市自然资源局供图）

周宁县浦源镇经土地整治后，规整水田连片成画 

（周宁县融媒体中心供图）

“这本‘红本本’，我们等了二十多年。”今年夏天，福建省闽东宾馆有限公司负责人接过不动产权证书时，难掩激动。

这座始建于1958年的宾馆，贵宾楼主楼因规划核实难、竣工验收资料缺失、主体多次变更，国有资产长达二十余年无法确权。宁德市自然资源局联合多部门成立专班，通过集中会商、靶向施策，逐一攻克堵点，最终为这桩不动产权画上句号。

一本“迟到”的证书，成为宁德市自然资源局工作中攻坚克难的生动注脚。2026年以来，市自然资源局持续践行市委“1571”策略体系，聚焦“七大专项行动”，在多个重点领域发力。一幅承载着发展愿景与民生期盼的“自然答卷”，在山水之间铺展。

筑城

从“工业城市”到“海湾门户”的跨越

风拂三都澳，天湖新城的篇章正在东部海岸徐徐起笔。

今年5月，一场特殊的“考试”在宁德举行——“天湖新城”城市设计国际竞赛专家评审会召开。6家入围联合体全部由院士、国家级勘察设计大师牵头。中国工程院院士王建国在现场感慨：“宁德经过几十年的发展，现在正进入一个战略转型期，是从工业城市转向品质湾区城市的重大转折。”

约32平方公里的滨海土地，承载着“环三都澳湾区门户、新能源新材料产业核心区”的时代任务。规划依托科研总部、超级实验室、技术工厂等平台，让研发、生产、办公、生活高效联动，以小体量城市释放世界级能量。

几乎同一时间，由市自然资源局编制规划的《三都澳海湾城市发展战略规划》评审通过，未来将构建“主城核心引领、产业片区拓展，中心城市带动、县域组团联动”一体化发展格局，进一步形成“陆海五湾”总体空间结构。

城市规划的笔触不止于蓝图。今年以来，蕉城区、福鼎市、古田县、柘荣县首批城镇开发边界局部优化方案全部通过省级审查并完成备案，中心城区56.38平方千米基础地形图也已完成测制更新。

由此，宁德的城市骨架不断拉伸，一座产业新城将拔地而起。

护绿

从“痛点”到“亮点”的逆袭

在5940亩的福鼎八尺门内湾湿地，潮起潮落间白鹭翩飞，红树林连片成林——很难想象，这里曾因互花米草入侵、粗放养殖破坏，导致湿地持续退化，滩涂满目疮痍。

2022年，宁德市自然资源局携手福鼎成功申报我市首个海洋生态保护修复项目，铲除互花米草14.14公顷，累计落地造林202.73公顷，成活率85.29%；修复区内已探明野生鸟类93种，包括国家一级保护鸟类1种。

今年6月，项目率先通过省级验收评审，在全省同类项目中综合考评位列第一，目前，正全力申报2027年度国家级海洋生态保护修复工程项目。

山海之间，另一场“逆袭”同步上演。周宁县七步镇后洋村，废弃矿山曾因露天开采山体裸露，最大高差达179米，地质灾害隐患突出、水土流失严重。

当地自然资源部门创新“V型植生槽”技术，构建“乔灌草”复合植被群落——槽内种植柏树、红叶石楠，外侧搭配迎春花、毛杜鹃，边坡播撒百喜草等地被植物，岩壁植入爬藤植物，形成多层次生态景观，如今峭壁披绿，重现生机。

截至目前，宁德市自然资源局已完成全市2209处、3.88万亩采矿损毁图斑外业调查、质量核查与审核工作，建成市级矿山生态修复数据库并顺利通过省级汇交。2025年霞浦县省级历史遗留矿山生态修复项目完成市级终验，2026年古田县历史遗留矿山生态修复项目纳入省级储备库。

提速

从“接力跑”到“冲刺跑”的质变

古田县鹤塘镇芝山工业片区，施工现场机器轰鸣。这片总用地约663亩的土地，是全省首宗合并报批通过的成片开发产业用地。

过去，成片开发和土地征收需分开申报、分步审查，审批链条长、办理时限久。今年，宁德落实自然资源部新规，将农用地转用与成片开发征收土地合并报批——“一次申报、一并审查、一批批复”，审批效率提升30%，跑出了重大产业项目用地保障的“宁德速度”。

提速增效的故事不止发生在产业用地领域。今年2月，宁德市不动产登记中心迎来了一笔特殊业务——全市首笔居住权登记申请。

面对这项民法典实施后的新业务类型，中心迅速组织专题研讨，制定《居住权登记办事指南》，明确申请材料、办理流程及审核要点，审核、登簿、制证，全部流程“即来即办、立等可取”。前来办事的群众没想到，一项全新业务也能跑出这样的速度。

审批更快、服务更暖，是企业和群众最直观的感受。今年以来，我市获批农转用和土地征收8221亩，审批量全省第三，其中省重点项目4102亩，有力支撑国道G228、福鼎市世界白茶中心建设项目、宁德市蕉城东侨片区污水提质增效工程（一、二期）等一批交通、产业、民生项目落地。全市出让国有建设用地4618亩，同比增长25.7%，收缴土地出让金26.16亿元；梳理低效用地项目176个、11585亩，已启动再开发73个、盘活存量5460亩；全市列入台账的历史遗留不动产登记问题2990宗，已化解2833宗，化解率94.75%。

守土

从“地在高山”到“人在深耕”的转变

平均海拔超800米的周宁县，耕地后备资源仅剩14381亩，且地块零散、土层瘠薄、灌溉条件差，耕地仅占县域面积14.13%，占补平衡长期面临资源短板与发展刚需双重压力，是典型的资源匮乏山区县。

面对“地在高山、人在爬坡”的困局，周宁县自然资源部门联合林业、农业农村、水利等力量，以机制创新、技术赋能、资金撬动、闭环管护，走出一条符合山区实际的占补平衡新路子，牢牢守住粮食安全和耕地保护底线。近三年，全县新增可用于非农建设占补平衡的耕地指标1500亩，已全部通过省级核查入库。

周宁的探索，折射出宁德保护耕地的决心。据统计，全市耕地总面积161.73万亩，高于152.41万亩保护任务，耕地总量连续四年净增加。永久基本农田划定138.74万亩，超额完成保护任务。全市完成补充耕地项目立项批复132个、补充耕地3954亩、补充水田3825亩。

闽东大地，山海葱茏。这份“答卷”写在自然之中，也写在群众心间，每一项项目的推进，都是“守土有责、守土尽责”的实践。“自然资源工作一头连着发展保障，一头连着底线守护，要让每一寸土地都发挥应有价值。”宁德市自然资源局有关负责人如是说。

□闽东日报记者 黄雪凝