3月3日，走进蕉城区蕉南街道万达社区的万达华城小区，智能噪声监测设备静静“值守”，沿街“静音示范商户”标牌整齐醒目，“静音银发守护队”走家串户倡导文明理念……这片宁静，来之不易。

地处宁德核心商圈的万达社区，毗邻日均客流量超5万人次的万达广场。繁华为城市点燃“烟火气”，也带来了挥之不去的“噪声之忧”——音乐餐吧低音炮震得窗户玻璃嗡嗡作响、商业促销高音喇叭此起彼伏、节庆喧嚣常常持续至深夜……

“想安静地睡个觉，曾是奢望。”回忆起过往，万达华城小区C区居民王千尹满是无奈。窗外是热闹繁华，窗内是难以安宁。数据显示，2023年蕉城区仅音乐餐吧噪声扰民投诉，月均就超过200件，噪声问题成了扎在群众心头的一根刺。

从群众最直接的感受入手，才能真正改善民生体验。2023年以来，蕉城区以群众反映强烈的音乐餐吧噪声扰民乱象“破题”，打破部门壁垒，不再让群众在多个部门间“踢皮球”。生态环境、公安、住建、市场监管等11个部门联动发力，创新推出“五联”闭环工作机制——组织联动、研判联席、执法联勤、违规联处、宣传联推，变“单打独斗”为“握指成拳”。

每月工作例会上，各部门有关负责人围坐一起，对照污染源台账进行“精准画像”；每月不少于两次的联合巡查，不再是“走过场”，而是真刀真枪地解决问题；10分钟快速响应、24小时闭环处置，让曾经的“投诉无门”变成了“接诉即办”……一套“组合拳”下来，成效立竿见影：全区音乐餐吧噪声投诉从月均200余件锐减至5件以内；万达社区噪声投诉量同比下降68.3%，平均处置时长从48小时压缩至3.5小时。

整治见效，只是起点。2025年，根据市民生专项指挥部部署，蕉城区民生专项指挥部乘势而上，在“五联”机制基础上迭代升级，推出更为精细的“五联七有”工作法，并将噪声污染面广、治理难度大的万达华城小区作为“静夜守护”示范小区重点打造。

何为“七有”？静音区域划定有范围，让界限更明晰；污染源摸排有靶向，让底数更清楚；智能监测有保障，让预警更灵敏；静音行动有公约，让行为更自律；重点人群服务有温度，让管理更人性；满意度测评有标准，让成效可检验；宣传标识有规范，让理念深入人心。七个维度环环相扣，构建起全流程治理体系，让治理更精细、协同更持久、措施更精准。

在万达社区党群服务中心的大屏上，7台智能监测设备实时回传的数据一目了然。哪条街道噪声超标，哪个点位出现异常，系统自动报警，并生成红、黄、蓝“三色预警”。

“以前是群众投诉我们再处置，现在是数据预警、主动治理，把问题解决在萌芽状态。噪声治理正从‘被动解决’向‘主动防范’转变。”万达社区党支部书记陈江锋指着屏幕介绍，今年又新增6台监控设备，进一步推动辖区噪声从“常见”向“偶发”乃至“不发”转变。

除科技赋能外，万达社区还张贴了9面居民静音公约、设置了6面禁鸣警示牌，组建由20人组成的“静音银发守护队”开展文明劝导，推行“静音商户”“静音积分制”引导群众自律，让“轻声细语”成为习惯，让“文明静音”蔚然成风，构建人人参与、人人共享的宁静家园。

万达华城“静夜守护”示范小区试点4个多月来，夜间噪声投诉从每月15起降至5起以内，居民满意度达95%。数字变化的背后，是群众生活质量的跃升。“噪声少了、响应快了、整改实了，日子越过越安心。”王千尹道出了居民们共同的心声。

从整治一类噪声乱象，到打造一个示范小区，再到推广一套治理模式，蕉城区民生专项指挥部以“五联”攻坚破题，以“七有”深耕细作，探索出一条噪声治理的新路径。目前，城南镇伯爵郦城小区“静夜守护”创建工作正有序推进，金涵乡也在加快“静夜守护”示范小区相关工作，宁静宜居的生活圈正持续扩大。

于细微处见初心，于宁静处听民声。当宁静成为城市最温暖的底色，群众的获得感、幸福感、安全感，就在这一件件“民生小事”的解决中，变得更加真切、更加厚实。

□本报记者张瑜