诗情画意，市区美景　　柳明格 摄

岁月铭记奋斗的足迹，实干书写履职的答卷。

回眸2025年，宁德市政协紧扣中心大局，以高质量建言服务高质量发展，在全面深化改革、维护社会和谐稳定中留下了浓墨重彩的一笔。

市政协五届四次会议以来，广大政协委员聚焦文化赋能、产业升级、民生福祉等关键领域，提出提案 492件，立案411件，交80个单位办理。其中《关于加强文化赋能，提升城市形象的提案》等9个议题37件提案被确定为市政协2025年重点提案，由市政协主席、市政府副市长、市政协副主席共同督办。部分提案办理涉及多个承办单位，共交办928件次，已全部办复。市委、市政府主要领导对市政协报送的重要提案摘报、重点提案调研报告作出批示，要求承办单位深入研究，认真落实。一年来，市领导对提案工作的批示达50件次，推动有关问题解决。

从“纸上”落到“地上”，从“良言”变为“良策”。一件件务实的提案被吸纳进相关政策文件和部门工作中，化作推动我市高质量发展的强劲动力，结出便民利民惠民的丰硕果实。

加强文化赋能提升城市形象

以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，展现城市文化特色和精神气质，是传承发展城市文化、培育滋养城市文明的目的所在。钟永发、柯婉萍、冯宏达等委员及九三学社宁德市委会建议，深挖闽东历史文化资源，打造特色文化地标，完善闽东文化品牌矩阵，丰富文化传播载体，优化城市绿化景观布局，全面提升城市形象。该提案由市住建局等7个单位办理。

提案由市政协主席兰斯琦，市政府副市长包江苏、市政协副主席刘国平共同督办，并被列为专题议政性常委会会议议题。市政协组织调研组赴浙江丽水、绍兴、温州等地学习先进经验，通过“实地察看+座谈交流+异地借鉴”模式精准施策。2025年4月25日，五届市政协常委会第十七次会议召开，市政府副市长郑忠辉到会听取委员意见。重点提案督办调研报告报送市委、市政府供决策参考。

承办单位秉持“生态筑底、文化赋魂、山海偕行”理念，启动陆游主题文化墙建设，编纂《陆游与宁德》文集，并以陆游诞辰900周年为契机举办系列纪念活动。同时，严格落实中心城区绿化树种规划，指导树种选择，推动城市景观“四化”建设。

加大畲族医药文化保护传承力度

畲医药是民族医药宝库中的璀璨瑰宝。作为全国最大的畲族聚居区，宁德肩负着守护与传承畲族医药文化的使命。市政协民族和宗教委员会、黄陈耿委员建议，深化畲医药资源挖掘整理，加强人才队伍建设，发展畲医药养生旅游项目，推动畲族药剂产业化，促进畲医药产业可持续发展。该提案由市民宗局等5个单位办理。

市政府副市长陈怡，市政协副主席何必良、时任市政协党组副书记程树平共同督办该提案。调研组通过专题调研、走访座谈等形式，广泛征求畲医药从业人员、政协委员及界别群众意见建议，围绕完善扶持政策、加强人才培养、促进产业发展、强化研发推广等问题深入交流，并召开重点提案办理协商座谈会。重点提案督办调研报告报送市委、市政府供决策参考。

承办单位制定出台发展畲医药政策，重点扶持民族乡村专业化、产业化、标准化畲药示范园（基地），对种植面积达到50亩以上，种植品种5个以上的，给予每个基地一次性扶持资金10万元至20万元；加强人才培育，我市2个单位被列入省级非物质文化遗产保护名录，9名畲医分别被确定为省、市级非物质文化遗产项目代表性传承人；深化资源挖掘保护，组织开展畲族医药特色疗法、单验方收集整理，成立各级畲医畲药协会及研究中心，福安市畲族医药研究发展中心成功跻身全国中医药文化宣传教育基地，成为全国唯一以畲族医药为特色的国家级中医药文化宣传教育基地。

积极应对人口老龄化加快我市养老产业建设

随着人口老龄化进程加快，我市养老服务需求持续增长，但养老设施不足、服务供给不均、专业人才短缺等问题日益凸显，构建高质量养老服务体系成为民生迫切诉求。民进界及林其勇、陈银平、黄丙勇等委员建议加大养老项目建设投入，丰富养老服务供给，加强专业人才培养，鼓励社会力量参与，推动养老服务与多领域融合发展。该提案由市民政局等8个单位办理。

市政府副市长陈怡、市政协副主席黄建龙共同督办该提案，调研组深入我市各乡镇街道及养老服务机构开展座谈和调研。2025年7月23日，重点提案督办协商座谈会召开。重点提案督办调研报告报送市委、市政府供决策参考。

市政府先后三次召开专题会议研究部署养老工作，相关承办单位迅速行动、多点突破：《宁德市养老服务业高质量发展三年行动计划（2026—2028）》已进入部门会签阶段，为未来三年养老产业发展绘就清晰蓝图；按照“谋划一批、储备一批、建设一批”的原则，全市策划生成养老项目64个，总投资24亿元，待全部建成后可新增床位8670张，有效缓解养老床位供给压力；鼓励支持社会力量兴办养老机构，重点推进福鼎市名京生态园老年公寓、古田县康乐家养老中心、蕉城区信辉熙雍老年公寓等民办养老项目建设；资金保障方面，共争取上级补助及本市配套资金3216.78万元，助力基层集中养老服务水平发展；围绕构建“十五分钟”养老服务圈，严格落实新建住宅区配套养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”要求，让养老服务更贴近群众。目前，我市以“居家为基础，社区为依托，机构为支撑”的养老服务新格局已基本形成。

大力提振消费

消费是经济增长的重要引擎。雷建熙、陈秀喜、尤信进等委员及市政协港澳台侨和外事委员会建议，开展特色促消费活动，扩大消费品以旧换新覆盖面，优化补贴流程，拓展消费新场景，完善便民消费设施，激活消费潜力。该提案由市商务局等13个单位办理。

提案被列为市政协协商民主季谈会议题，由市政府副市长陈怡、时任市政协副主席王代忠共同督办。调研组深入中心城区和福鼎、霞浦等地调研，召开6场座谈会，并赴河南郑州、山西太原等地学习考察。2025年6月25日，2025年宁德市第一次协商民主季谈会召开，市委书记张永宁、市政府副市长陈怡到会听取委员意见。重点提案督办调研报告报送市委、市政府供决策参考。

2025年，我市多措并举提振消费氛围，累计发放商贸消费券、汽车购新补贴（不含以旧换新活动补贴）近5000万元，以旧换新活动带动消费34.4亿元；举办美食嘉年华活动，发放餐饮消费券323万元；组织开展大黄鱼暨一县一桌菜研究推广活动8场，展示宁德特色产品和品牌优势；积极招引首店首发首秀，发展数字消费与直播电商业态，布局邻里中心，完善便民生活圈，消费市场持续升温。

加强校园周边食品安全日常监管

筑牢学生健康安全屏障

校园周边食品安全直接关系学生健康成长，日前还存在部分经营者无证经营、食材质量不达标、“三无”食品销售等问题。市政协社会和法制委员会、胡廷枫委员建议，规范设摊经营和网格化监管，强化执法监督，加强重点食品抽检监测，多形式开展食品安全知识和法律法规宣传，建立健全长效监管机制。该提案由市市场监管局等5个单位办理。

市政府副市长刘笃凡、市政协副主席刘登健共同督办该提案，带领调研组深入蕉城、周宁、霞浦等地及部分市属学校实地调研，并召开重点提案督办协商座谈会。重点提案督办调研报告报送市委、市政府供决策参考。

市食安办牵头建立联动机制，开展3次联合检查整改问题28个，1710家校园周边食品经营单位被列为D级风险监管对象；强化抽检“五毛食品”、膨化食品等重点品类，全市625家校园及校园周边餐饮经营者实施“互联网+明厨亮灶”建设，社会监督与专业监管协同发力，切实筑牢学生食品安全屏障。

发挥资源禀赋优势促进康养产业发展

我市拥有丰富的生态、文旅资源，但专业人才不足、产品供给单一、配套设施不足等问题制约了康养产业高质量发展。市政协提案委员会及张雅珍、刘祖长、蔡述宾等委员建议，高位谋划康养产业规划，丰富产品体系，优化公共服务，加强人才培育，扩宽康养旅游新模式、新场景、新产品。该提案由市文旅局等5个单位办理。

提案被列为市政协协商民主季谈会议题，由市政府副市长郑忠辉、市政协副主席黄家盛共同督办。调研组深入我市康养产业重点县市、企业开展调研、座谈，并赴云南考察大健康产业发展情况。2025年9月19日，2025年宁德市第二次协商民主季谈会召开，市政府常务副市长李彦到会听取委员意见。重点提案督办调研报告报送市委、市政府供决策参考。

在市委民生专项指挥部指导下，承办单位成立大健康产业联合会，召开首届宁德市大健康产业大会，加快构建大健康“156”产业体系；出台《关于促进宁德市民宿发展的指导意见》，大力发展森林康养、养生养老等旅游业态，推动“避暑+康养+旅游”融合发展；推进鸳鸯草场、翠屏湖景区等康养项目建设，打造全国知名的文旅康养休闲目的地；与高校合作建立旅游培训基地，鼓励校企合作，加强康养产业人才培养。

充分挖掘利用资源促进我市工业旅游发展

工业旅游市场前景广阔。我市拥有锂电新能源、不锈钢新材料等特色产业及古田溪水电站等工业资源，但工业旅游开发不足、业态创新不够等问题突出，资源优势未能充分转化为发展优势。侨联界及林熙莲、张恒锋等委员建议，强化规划引导，整合资源，加强人才培养，加快工业旅游示范基地建设，提升宁德工业旅游知名度。该提案由市文旅局等3个单位办理。

市政府副市长郑忠辉、市政协副主席林岩峰共同督办该提案，带领调研组赴古田县及山西、河南实地考察，并主持召开重点提案督办协商座谈会。重点提案督办调研报告报送市委、市政府供决策参考。

承办单位成立市旅游产业发展领导小组，出台《宁德市推动旅游业高质量发展的实施意见》；积极发展工业旅游新业态，把锂电新能源小镇、新能源汽车小镇、不锈钢新材料小镇等纳入工业旅游项目，推动业态创新；全面打响“工业+旅游”品牌，构建市县一体、政企联合的营销体系，开辟产业转型新路径。

创建“宁德历史名人数据库”提升文化软实力

我市历史名人资源丰富，但存在挖掘整理不系统、数字化程度低、宣传推广不足等问题。市政协文化文史和学习委员会及汤元昌委员建议，成立“宁德历史名人数据库”专题编委会和编辑部，整合闽东名人数据资源，深入挖掘文化内涵，加强宣传推广，讲好闽东名人故事。该提案由市文旅局等4个单位办理。

市政府副市长郑忠辉、市政协副主席钟梅允共同督办该提案，带领调研组赴霞浦、福安等地开展座谈、调研，赴河南洛阳、焦作、新乡、开封等地学习先进经验。2025年11月7日，重点提案督办协商座谈会召开。重点提案督办调研报告报送市委、市政府供决策参考。

承办单位依托“学习强国”宁德平台、《闽东日报》、宁德广播电视台等开设文化专栏，推出《红色闽东行》《破密》等优秀作品，并结合第四次全国文物普查，登记历史名人相关文物史迹90余处。同时，搭建数字化平台，建成全国畲族论文专题数据库、福建地方志资源库及畲族文献（物件）数字化展览系统，依托政务信息网构建党史方志资源数字平台，实现重要文献数字化管理。建成全省首家基于国产自主可控技术的数字档案馆，将宁德历史名人电子数据库导入管理系统，方便查询、更新和维护，活化历史文化资源。

加强心理健康体系建设护航中小学生健康成长

中小学生心理健康问题日益受到关注。陈言足、雷洪、赵斌等委员建议，加大心理专业人才引进与培训力度，完善心理健康教育师资队伍，推进心理辅导室标准化建设，强化家校社协同，构建中小学生心理健康防护网络。该提案由市教育局等12个单位办理。

市政府副市长刘笃凡、市政协副主席张成慧共同督办该提案，带领调研组深入中小学实地调研并开展座谈及问卷调查，赴宁夏、甘肃等地学习先进经验，并主持召开重点提案督办协商座谈会。重点提案督办调研报告报送市委、市政府供决策参考。

承办单位召开2025年基础教育重点工作会议，要求学生每日综合体育活动时间不低于2小时，课间15分钟做法已在全市80余所学校试点；举办市心理健康教师培训活动，并选派100余名教师参加国家、省级组织的中小学心理健康教育相关专项培训；常态化开展学生心理健康普查，建立“一生一档”与学生心理危机预警库；12所中小学心理健康辅导室改造提升有序推进，全力为青少年健康成长保驾护航。

□闽东日报记者 黄楚妍 整理