新华社多哈/金沙萨11月15日电（记者 史彧 汪强）卡塔尔外交部15日宣布，刚果（金）政府和反政府武装“M23运动”当天在卡塔尔首都多哈签署框架协议，为双方未来达成和平协议奠定了基础。

卡塔尔外交部发表声明说，双方在框架协议中承诺，通过对话建立互信，分阶段推进稳定进程，解决冲突根源。协议强调应保护平民，尊重人权，确保流离失所者安全、有尊严地返回家园等。

“M23运动”对话代表姆博宁帕在社交媒体上说，框架协议包括冲突根源、未来谈判议题、实施时间表及相关责任方等内容，将作为未来全面和平协议谈判的基础。但他同时指出，框架协议不包含任何具有约束力的条款，在针对有关内容进行逐一谈判并达成一致前，前线局势不会因此发生变化。

今年1月以来，刚果（金）东部地区紧张局势急剧升级，“M23运动”在北基伍省、南基伍省等地不断发起攻势，冲突造成大量平民伤亡和流离失所。7月，刚果（金）政府和“M23运动”在多哈签署原则宣言。根据原则宣言，双方应采取永久停止敌对行动、释放在押人员、恢复国家机构在冲突地区的治理权、启动和平协议谈判等步骤。然而，相关步骤缺乏进展，刚果（金）东部局势近期再度紧张。