闽东日报报讯（汤少川 刘晨军 黄起青）“过去村里宗族派系复杂、分支较多，村民普遍法律意识淡薄，常常容易被黑恶势力利用。”近日，周宁县坂头村村民李大爷说，自从村里扫黑除恶专项斗争工作开展以来，农村风气发生了很大变化。

2018年，周宁县狮城镇坂头村发生了祠堂理事会、老人会非法干预基层组织事务案件，坂头村老人会、祠堂理事会多次实施违法犯罪活动，扰乱经济、社会秩序，造成恶劣社会影响。虽然相关犯罪嫌疑人受到法律制裁，但乡村治理中的短板因素仍然存在。

为了从根本上转变风气，坂头村成立了村民组织规范化建设领导小组，并将民间组织场所改造为优秀家规家训展示点、农民文化宫等，让村庄治理秩序化、合法化。

由点及面，引向深入。周宁县从坂头村试点治理中汲取经验，进行县域村级民间组织治理建设，制定印发《关于进一步规范村（社区）民间组织建设的通知》《关于进一步规范村（社区）民间组织建设的建议》等文件，层层压实责任，全面推广村级民间组织规范管理。同时，该县纪委专责监督，坚持“一案一策”，深化以案为鉴、以案促改，推动“协同性”治理。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，该县纪委监委立案审查调查涉恶腐败以及充当“保护伞”案件17件21人，有效破解了基层社会治理出现的民间组织“脱序”问题。

上行下效，蔚然成风。今年以来，周宁狮城镇、浦源镇、咸村镇、纯池镇、七步镇等9个乡镇党委政府整合自身资源，因地制宜，创新机制和举措，出台关于加强和改进民间组织建设工作等规范管理制度14项，进一步规范民间组织管理工作。

七步镇组织干部走街串巷，向村民讲解民间组织规范化建设的精神，张贴标语和发放宣传单1200余份，将老人会、祠总会与老人活动中心、村民建设活动中心等有效结合；纯池镇将多年闲置的民间组织场所改成避灾点、老人活动场所、矛盾调解中心等，不仅提高了使用率，也拓宽了民间组织场所的使用功能；狮城镇村（社区）党支部向备案的19个民间组织派驻党建指挥员，李墩镇16个村级民间组织中，13个民间组织负责人均由村级组织负责人担任，占比81.25%，增强了党在民间组织的影响力和渗透力，正确引领民间组织开展乡村建设项目。

村级民间组织规范管理的同时，很多民间组织自发参与乡村建设、移风易俗、疫情防控和公益慈善等工作。李墩黄埔村由民间组织成立调解团，协助开展不锈钢深加工产业园的安征迁工作，累计化解矛盾纠纷25起；纯池镇教育基金会今年资助大学生45名，发放助学金12万元……

如今，山城周宁民风和顺，法治清明。“我们将持续大力开展扫黑除恶专项斗争，进一步规范管理民间组织，让政通人和永葆，让乡村善治永续。”周宁县纪委监委相关负责人说。