居家养老服务工作人员上门照料老人。

本报记者 张文奎 文/图

　　近年来，随着人口老龄化发展，如何养老已成为人们关注的重要民生问题。历年两会，居家养老、农村养老、养老产业……都是代表、委员口中的高频词汇，今年两会也不例外。

　　市委、市政府高度重视我市养老工作，先后出台了《“十三五”宁德市老龄事业发展和养老体系建设规划》《宁德市2018-2020年健康老龄化行动计划》《宁德市主城区养老服务设施布局专项规划》。2017-2019年，市委、市政府连续3年把实施养老服务工程建设列入为民办实事项目，围绕构建“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局推进养老制度体系建设发展。2017-2018年，全市完成养老服务业投资4.7亿元，建成养老服务设施115个，我市养老补短板工作取得显著成效。

　　居家养老服务方面取得了长足发展，目前我市已建立了居家养老服务网络，建设了43个居家养老服务照料中心和195个社区居家养老服务站，为老年人提供休闲娱乐、助餐助洁、陪医陪诊等一些服务项目。

　　“尽管如此，养老服务资源还是远远不够。比如专业性人员方面，目前我市有受培训的养老护理人员932人，每万名老人拥有养老护理人员仅15人， 存在养老服务设施布点不均、功能单一、项目偏少等问题，养老服务供给依然存在短板。”市政协委员钟永发说。

　　全国人大代表雷金玉说：“在今年的政府工作报告中，‘养老’占了很大笔墨，说明政府足够重视，但是推动起来还需要再加把劲。除了关注城镇居民的居家养老外，农村居民的养老问题也要引起重视，特别是农村青壮年劳动力流出导致的农村老年人‘留守’‘空巢’问题。”

　　对此，钟永发建议，要做大做强居家养老服务供给，通过整合升级现有的信息化平台，大力发展“互联网+”养老服务模式，提升居家养老服务水平。同时，依托现有的居家养老服务设施，如居家养老照料中心、城乡居家养老服务站、乡镇敬老院、农村幸福院等，拓展社区养老服务功能，使老人不用离开熟悉的生活环境就能得到专业照护，满足大部分群体养老需求。此外，还要完善新建住宅小区配套建设养老服务设施。新建住宅小区要同步规划、建设，或移交养老服务设施，按照每千人不少于100平方米标准配建养老服务设施，严禁社区养老设施与物业用房、小区管理用房混合使用。

　　“持续强化资金投入，加大居家养老专业化服务队伍建设都非常重要。建立健全农村医疗、养老制度就要从发展经济入手，将社会养老服务形成产业。”雷金玉说。

　　此外，要创新运营机制，提升社区居家养老服务水平。推行“政府搭建平台、专业化管理、市场化运营、志愿者参与”的运营机制，提供餐饮、家政、护工、医疗保健、商品代购、紧急救助等服务项目，让老年人在家里就能享受到优质的服务。

　　“建议将居家养老专业化服务队伍建设纳入政府购买服务，发挥社会组织、公益团体、志愿服务和专业社工的力量，逐步实现社区志愿服务规范化和常态化，解决居家养老‘最后一公里’需求。”钟永发说。