闽东日报记者 郑舒

　　阅读提要

　　推行“一窗受理，集成服务”改革

　　● 统一一份申请表单合同、一份办事指南

　　● 实行“一窗受理”“一库共享”

　　● 实行分类办理、限时办结、一次送达

　　“现在办理备案、纳税、登记、水电气过户等手续，只要跑一趟，和以往跑多个部门交多份材料的繁琐过程相比，真是省时又省心。”李女士是宁德一家房产中介公司的权证专员。12月17日，她在市行政服务中心不动产综合窗口办理业务时，对高效的办事流程赞不绝口。

　　李女士告诉记者，以往办理存量房房产交易，要跑6个部门，办理完二手房过户后，还要办理水、电、燃气过户手续，流程繁琐，走完这套程序有时一天都不够。

　　如今的便利缘于市行政服务中心推行的“一窗受理，集成服务”改革。今年5月，我市在全省率先开展存量房房产交易备案、税务缴税、不动产登记、供水过户、供电过户、供气过户的“6合1套餐”办理。

　　本次改革工作有三大亮点。首先，统一一份申请表单合同、一份办事指南。将原先各部门不同的业务受理登记书整合成“一表式”居民存量房交易、纳税、转移登记、水电燃气过户统一综合受理申请书，将水电气部门三份过户合同整合成“一表式”水电气综合业务合同，实现了申报材料精简，解决了群众反复填写信息和提交材料的堵点难点问题。同时，编制了一窗联办事项办事指南，让市民更清楚办事流程。

　　其次，实行“一窗受理”“一库共享”。依托宁德市行政服务中心网上审批系统，一个综合窗口受理收取所有申报材料，并将身份证、申报单、合同等有关申报材料上传至审批系统，参与一窗办理的6个部门根据业务需要分别下载相关材料进行办理，同时上传办理结果。通过材料“一库共享”，群众只需提供1份身份证、受理申请书、过户合同等，无房证明、不动产证书等材料由受理部门直接应用不动产中心业务系统共享获取。

　　第三，实行分类办理、限时办结、一次送达。一窗服务前台统一收件，不动产、税务、水电气等部门后台分类办理、限时办结，原先要跑6个部门排多次队，现在只需跑1个综合受理窗口，一次提交材料即可办成。一窗综合窗口同时还提供缴税凭证、不动产证书邮寄送达服务，水电气部门完成过户业务后，网上审批系统会将户号信息以短信形式发送给申请人。

　　直击办事“痛点”，攻克审批“难点”。截至目前，“6合1套餐”已办理3500多起过户交易。

　　总结实践经验，今年8月，市行政服务中心再接再厉，人社、医保窗口在全市率先实行“一窗受理、一窗通办”。这改变了以往由于业务系统、硬件要求、业务经办模式等差异，不同业务领域需通过不同窗口办理的局面，实现群众少排队、业务一次性办理。

　　市行政服务中心人社局窗口负责人告诉记者，原先需要各自收件、办件的6个职能中心及科室的8个前台窗口，全部整合为“一窗受理、一窗通办”前台窗口，实现了人社业务全融合。目前，人社局窗口系统实现接收“五证合一”数据，无需提供营业执照和开户许可证，企业办理企业职工基本养老保险和工伤保险单位参保登记业务即时办结。

　　“过去，不同窗口业务量不同，容易出现窗口工作忙闲不均的情况。对于同时需要办理两类以上业务的群众，还需要排两次以上的队，有时群众排错队也需要重新取号。现在这些情况都可以避免。”窗口工作人员魏积金说。

　　“真没想到，通过任何一个窗口就可以一次性办理原来多个窗口的业务，实在太方便了。”办事群众黄先生说。